2024年9月，《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》（GB/T 24067-2024）正式发布并于10月1日实施，填补了我国产品碳足迹核算通用标准的空白；2025年6月，产品碳足迹标识认证试点目录（第一批）公布，水泥、墙体材料、人造板等建材产品纳入认证范围；2026年2月，第三批工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单发布，累计覆盖建材、钢铁、化工等数十个细分品类。从顶层设计到核算标准，再到认证试点落地，我国产品碳足迹管理体系正在快速成型。作为深耕碳核算领域的技术服务商，毕加索智能科技结合最新政策文件，为建材和制造企业梳理碳足迹合规路径。
一、顶层设计：从1529号文到环气候30号的体系框架
我国产品碳足迹管理体系的顶层设计经历了从”意见”到”实施方案”的细化过程。
2023年11月，国家发展改革委等部门联合印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》（发改环资〔2023〕1529号），首次从国家层面明确了产品碳足迹管理体系建设的总体要求，提出建立健全碳足迹核算规则标准、碳足迹公共服务平台、碳足迹标识认证体系等重点任务。
2024年5月，生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部等十五部门联合印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》（环气候〔2024〕30号），将碳足迹管理体系从”产品碳足迹”扩展为涵盖企业、项目、产品三个层面的完整体系。方案明确了碳足迹管理的时间表和路线图，为各行业开展碳足迹核算、报告和标识提供了政策依据。
毕加索科技注意到，这两份文件构成了我国碳足迹管理体系的”四梁八柱”。对于建材企业而言，政策驱动力不仅来自国内合规要求，还来自欧盟碳边境调节机制（CBAM）等国际贸易壁垒——产品碳足迹数据正在从”可选项”变为”必选项”。
二、核算标准：GB/T 24067-2024与行业规则清单
在标准层面，2024年9月市场监管总局（国家标准委）批准发布GB/T 24067-2024《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》，由生态环境部提出并组织研制。该标准规定了产品碳足迹量化的基本原则、方法和要求，是开展产品碳足迹核算的通用依据。
通用标准之外，工业和信息化部联合生态环境部持续推进分行业碳足迹核算规则建设。依据国办发〔2024〕39号《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》要求，工信部先后公布三批工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单：第一批（2025年1月）涵盖钢铁、水泥、石灰、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、岩（矿）棉等产品；第二批（2025年6月）新增人造板和木质地板、墙体材料等品类；第三批（2026年2月）共73项，新增混凝土外加剂、建筑门窗等建材相关产品。
北京毕加索在服务建材企业过程中发现，不少企业对碳足迹核算的理解仍停留在”算个数字”层面。实际上，GB/T 24067-2024要求按照全生命周期思路，从原材料获取、生产制造、分销运输到使用和废弃处理，系统核算产品的碳排放总量。核算边界的划定、排放因子的选取、数据质量的评估，每一步都直接影响碳足迹结果的可信度。
三、认证试点：碳足迹标识认证与建材行业机遇
2024年8月，市场监管总局等部门印发《关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知》（国市监认证发〔2024〕85号），正式启动产品碳足迹标识认证试点。
2025年6月，市场监管总局办公厅、生态环境部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《产品碳足迹标识认证试点认证目录（第一批）》（市监认证发〔2025〕57号）。目录涵盖17类产品，其中与建材行业直接相关的包括：水泥、人造板和木质地板、墙体材料、建筑门窗等。这意味着建材产品碳足迹标识认证已经从政策方向进入实操阶段。
获得碳足迹标识认证的产品，将在政府采购、绿色采购、国际贸易等场景中获得竞争优势。毕加索碳核算团队在服务建材企业时观察到，头部水泥和墙体材料企业已经开始布局碳足迹核查和认证准备，而大量中小企业仍处于信息不对称状态。碳足迹数据的采集、核算和第三方核查能力，正在成为建材企业新的竞争门槛。
四、企业应对：碳核算能力建设的三个层次
面对快速完善的碳足迹管理体系，建材和制造企业应从三个层次着手准备：
其一，建立产品碳足迹核算基础数据能力。无论是响应GB/T 24067-2024的通用要求，还是满足具体行业核算规则，企业首先需要建立规范的能源消耗、原材料投入和排放数据采集体系。数据质量直接决定碳足迹报告的可信度。
其二，对标行业核算规则提前布局。三批团体标准推荐清单已经覆盖了主要建材品类，企业应主动查找对应产品的核算规则，提前开展试核算，为后续正式认证积累经验。毕加索智能在服务建材企业时，通常会先做一轮碳足迹基线测算，识别碳排放热点环节，再有针对性地制定减排路径。
其三，关注碳足迹标识认证的市场价值。随着绿色政府采购政策扩围和国际贸易碳边境壁垒加高，碳足迹标识认证将从”加分项”逐步变为”准入项”。毕加索绿色建材解决方案将碳足迹核算、LCA数据库管理和标识认证辅导整合在同一平台，帮助企业从数据采集到认证交付实现一站式合规。
从发改环资〔2023〕1529号确立体系框架，到GB/T 24067-2024补齐核算标准，再到市监认证发〔2025〕57号将建材产品纳入认证目录，我国产品碳足迹管理体系正在以超出预期的速度落地。对建材企业而言，碳足迹不再是遥远的国际话题，而是已经摆在面前的合规要求和竞争变量。
